本書特色
「公務員法（包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報）」，讓人驚呼：好長好長的名稱！好廣好廣的範圍！好多好多的法條！好多好多的細則！好多好多的辦法！好多好多的函釋！好像只能硬啃？掩卷之餘哀愁揮之不去！
傳統的「法條硬啃題」，內容龐雜，難背如火海刀山！
新穎的「實例活用題」，考點精微，難寫如羝羊觸藩！
複雜交錯，層層堆疊，導致「公務員法」變成讓人難以跨越的備考障礙！
考生到底要有多大的本事，才能在這種競爭激烈的考場鏖戰中脫穎而出？
本書以新法出發，實務見解為基底，收錄完整重要的題型，以體系化的編排方式，呈現精緻的答題架構與法理推演，幫助讀者更踏實而快速準備公務員法並獲得高分！
作者簡介
甘興霸
東吳法律系
中興法研所
律師高考及格
大澤在昌《暢銷作家寫作全技巧》說：
「作家必須在某種程度上保有神秘感，這點至關重要。」
康晞
律師高考及格
防制洗錢與打擊資恐專業考試及格
銀行內部控制與稽核考試及格
企業內部控制考試及格
法律系碩士班
前臺北高等行政法院、臺灣高等法院法官助理
《國考大解密─刑事訴訟法概要》
《上榜模板法院組織法》
《這題會考！民事訴訟法大意＋刑事訴訟法大意》
臉書粉絲團請搜尋：『康晞法律』
筆名之所以取名「康晞」，除了諧音康熙，期許本書能夠如同康熙字典一般，收錄完整的考點題型外，也寓有「健康晨晞」之意，祝福讀者、考生們都有平安健康的每一天。
四版序
接棒與傳承
沒有料想到自己會接起學長兼好同事甘興霸老師的這本書，感謝承先學長跟Apple學姊在這中間搭起的橋樑，以及甘老師的信任，本書是筆者在讀享出版社的第一本著作，有其獨特的意義。
本書在上一版之後，歷經多年未改版，公務員相關法規跟實務見解多有更迭，此次改版算是一次大規模的翻新，除了全面帶入最新的法規、舊題新解（例如服務法的修正等）外，亦加入新的題目並精緻化答案中的法理論述。尤其是在釋字第785號解釋跟懲戒法院改制後，在公務員權益之救濟途徑答題上作了對應的調整，判斷越趨明確；題型上，這期間出了不少有關中立法、迴避法、財產申報法的考題，重要度也相對提升，因此更加強這部分題型的編入與體系化，希冀能幫助讀者準備得更為充分。
本書的完成，感謝讀享團隊的努力編排以及校稿（尤其是瑜倩的辛勞）。祝福所有讀者都能早日上榜！莫忘初衷，繼續保持著善良跟正直的道路。
「世人哪，耶和華已指示你何為善。他向你所要的是甚麼呢？只要你行公義，好憐憫，存謙卑的心，與你的神同行。」（彌迦書6:8）
文末，特別紀念與感謝外公這數十載的照顧與恩惠。
您榮返天國後，願上帝的慈愛永遠伴隨您。
康晞
桃園青埔2023.2.25
目錄
本書使用說明1
Chapter1概論
Section1公務員與公務員法1-2
Topic1公務員之定義1-5
1.1.1公務員之定義【96地特—法律政風（四等）】1-5
1.1.2「公務員」之分類【改編自106普考—法律廉政】1-8
Section2公務倫理1-13
Topic2公務倫理1-15
1.2.1受贈財物【100鐵特—財經政風（員級）】1-15
1.2.2飲宴應酬【100普考—法律政風】1-18
1.2.3請託關說【筆者自擬】1-20
1.2.4不妥當場所與不當接觸【筆者自擬】1-21
Chapter2任用
Section1基本概念2-3
Topic1基本概念2-3
2.1.1任用原則【100高考—法律政風（三級）】2-3
2.1.2名詞定義【99鐵特—財經政風（員級）】2-7
Section2任用資格2-10
Topic2任用資格2-16
2.2.1綜覽【99地特—法律政風（四等）】2-16
2.2.2火速核定案（任用§28Ⅰ④）【102普考—法律廉政】2-19
2.2.3雙重國籍⑴【103地特—法律廉政（四等）】2-22
2.2.4雙重國籍⑵【105地特—法律廉政（三等）】2-24
2.2.5不得任用⑴【105高考—法律廉政（三級）】2-28
2.2.6不得任用⑵【改編自109地特—法律廉政（三等）】2-32
Section3應注意事項與特殊查核2-35
Topic3應注意事項與特殊查核2-38
2.3綜覽【92地特—政風（三等）】2-38
Section4任用程序2-42
Topic4任用程序2-44
2.4.1呈請總統任命【103身特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）（節錄）】2-44
2.4.2違反任用規定之處理【107普考—法律廉政】2-45
Section5初任人員之試用2-47
Topic5試用2-47
2.5.1初任試用人員⑴【105地特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】2-47
2.5.2初任試用人員⑵【改編自103高考—法律廉政（三級）】2-51
2.5.3初任試用人員⑶【109高考—法律廉政（三級）】2-54
Section6代理與權理2-56
Topic6代理與權理2-60
2.6權理【99鐵特—法律政風（高員三級）】2-60
Section7官等晉升與陞遷制度2-64
Topic7官等晉升與陞遷制度2-70
2.7.1加官晉爵封神榜【100鐵特—法律政風（高員三級）】2-70
2.7.2想升薦八的某甲【102地特—法律廉政（四等）】2-73
2.7.3表現優異的A君【101高考—法律廉政（三級）（節錄）】2-75
2.7.4人事機關的陞遷作業【98普考—法律政風】2-77
Section8調任與指名商調2-81
Topic8調任與指名商調2-81
2.8.1綜合題【103鐵特—財經廉政（高員三級）】2-81
2.8.2指名商調【100退役轉任—法律政風（三等）】2-85
2.8.3調任之限制【105普考—法律廉政】2-88
Section9首長之任用限制2-91
Topic9迴避之限制2-91
2.9首長的姻親【101高考—法律廉政（三級）（節錄）】2-93
Topic10期間之限制2-95
2.10.1要你死背【改編自104普考—法律廉政】2-97
2.10.2要你活用：任用法第26條之1第1項第3款與第5款【103地特—法律廉政（四等）】2-100
Section10留職停薪2-102
Topic11留職停薪2-108
2.11.1要你死背【99鐵特—財經政風（員級）】2-108
2.11.2要你活用：期間屆滿之回職復薪
2.11.3要你活用：原因消失之回職復薪
Section11特別職公務員2-116
Section12特殊公務員2-120
Topic12政務人員2-120
2.12政務官與事務官【102地特—法律廉政（三等）】2-122
Topic13機要人員2-125
2.13.1機要人員之進用【100普考—法律政風】2-126
2.13.2機要人員之年齡限制
Chapter3服務
Section1服務法之適用對象3-3
Topic1適用對象3-6
3.1.1服務法之適用對象【改編自95高考—政風（三級）】3-6
3.1.2公立學校教師【101鐵特—財經政風（員級）】3-9
Section2抽象層面的精神要求（服務§§1、6、8）3-12
Topic2抽象層面之精神要求3-12
3.2.1綜覽【改編自93高考—政風（三級）】3-12
3.2.2保持品位的義務【改編自110高考—法律廉政（三級）】3-14
Section3公務員與長官的關係及服從義務（服務§§3、4、17）3-17
Topic3公務員與長官的關係及服從義務3-17
3.3.1綜覽【改編自93高考—政風（三級）】3-17
3.3.2服從義務【108高考—法律廉政（三級）】3-19
Section4不當行為的禁止事項（服務§§7、14、15、16、17、18、20、22）3-23
Topic4不當行為的禁止事項3-23
3.4綜覽【改編自93高考—政風（三級）】3-23
Topic5不得經營商業（服務§14）3-27
3.5.1發起人【101鐵特—財經政風（員級）】3-33
3.5.2身心障礙公益彩券【102普考—法律廉政】3-37
3.5.3買賣股票、加入多層次傳銷【改編自106普考—法律廉政】3-38
3.5.4論文改寫出版【101地特—法律廉政（四等）】3-41
3.5.5綜合題【改編自108高考—法律廉政（三級）】3-42
Topic6兼職（服務§15）3-45
3.6.1畫符驅魔登廣告【100高考—法律政風（三級）（節錄）】3-51
3.6.2兼職之許可【102鐵特—財經政風（員級）】3-53
3.6.3立法委員【101鐵特—法律政風（高員三級）】3-55
3.6.4因案停職期間於民間機構工作【104地特—法律廉政（三等）】3-57
Topic7旋轉門條款（服務§§16、24）3-62
3.7.1旋轉門條款【100鐵特—法律政風（高員三級）】3-62
3.7.2服務法第16條要件【109地特—法律廉政（三等）】3-65
Section5應主動作為的義務（服務§§5、9、10、11、12、13、19、21）3-69
Topic8應主動作為的義務3-69
3.8綜覽【改編自93高考—政風（三級）】3-69
Topic9保密義務3-76
3.9名嘴張三【99地特—法律政風（三等）】3-78
Section6罰則（服務§§23、24、25）3-81
Chapter4保障
Section1保障法之新法重點濃縮表4-3
Section2公法上職務關係4-5
Topic1公法上職務關係4-7
4.1.1「特別權力關係」之摒棄【97司法官（行政法）（節錄）】4-7
4.1.2公務人員之權利【106普考—人事行政（現行考銓制度概要）】4-10
4.1.3結社自由、罷工權【106高考—法律廉政（三級）】4-15
Section3保障法之適用對象及準用對象4-19
Topic2適用對象及準用對象4-21
4.2.1約僱人員⑴【103高考—法律廉政（三級）】4-21
4.2.2約僱人員⑵【改編自109地特—法律廉政（三等）】4-24
4.2.3現役軍人【103地特—法律廉政（三等）】4-26
4.2.4實務訓練人員【109普考—法律廉政】4-28
Section4程序保障4-32
Section5實體保障4-34
Topic3實體保障4-42
4.3.1復職、辭職【改編自102高考—法律廉政（三級）】4-42
4.3.2辭職之基本概念題【106地特—法律廉政（三等）】4-45
4.3.3辭職與撤回【106地特—法律廉政（四等）】4-48
4.3.4涉訟輔助【104普考—法律廉政】4-50
Section6救濟途徑4-54
Topic4綜合實例4-71
4.4.1申訴及再申訴之後【111普考—法律廉政】4-72
4.4.2保障事件—調任（由主管調為非主管）【108升官等—廉政（薦任）】4-76
4.4.3保障事件—工作指派【110地特—法律廉政（三等）】4-82
4.4.4保障事件—性騷擾【100地特—法律政風（三等）】4-86
4.4.5聘用人員遭解聘之救濟【104地特—法律廉政（三等）】4-91
Section7執行與保訓會決定之拘束力4-95
Topic5保訓會決定之拘束力4-96
4.5保訓會決定之拘束效力【105高考—法律廉政（三級）】4-96
Chapter5考績
Section1基本觀念與考績之類別5-3
Topic1考績之目的及類別5-4
5.1.1考績之目的【98地特—人事行政（三等）（現行考銓制度）（節錄）】5-4
5.1.2聽說A君辭職了（上集）【101普考—法律廉政（節錄）】5-6
Section2考績之獎懲5-9
Topic2考績之類別5-9
5.2綜覽【98地特—人事行政（三等）（現行考銓制度）（節錄）】5-9
Topic3甲等5-15
5.3不得考列甲等事由【103普考—法律廉政】5-17
Topic4丙等5-18
Topic5丁等5-19
5.5.1丁等→免職→撤銷原處分→復職【101地特—法律廉政（四等）】5-19
5.5.2玫瑰瞳鈴眼【105高考—人事行政（三級）（現行考銓制度）】5-22
Section3考績程序5-26
Topic6考績程序5-27
5.6考績流程【98地特—人事行政（三等）（現行考銓制度）（節錄）】5-27
Section4考績委員會5-31
Topic7考績委員會5-31
5.7考績委員會組織違法【102退役轉任—法律廉政（三等）】5-31
Section5考績之救濟5-35
Topic8不服考績評定5-35
5.8.1考評丙等及其救濟⑴【110普考—法律廉政】5-39
5.8.2考評丙等及其救濟⑵【111高考—法律廉政（三級）】5-42
5.8.3不服丁等評定【103地特—法律廉政（四等）】5-48
Section6免職之懲處權行使期間5-51
Topic9懲處權之行使期間5-56
5.9.1免職之懲處權行使期間【103普考—法律廉政】5-56
5.9.2懲處權行使期間⑴【109高考—法律廉政（三級）】5-59
5.9.3懲處權行使期間⑵【改編自108高考—法律廉政（三級）】5-62
Chapter6懲戒
Section1懲戒流程6-3
Section2懲戒法之適用對象6-5
Topic1懲戒法之適用對象6-6
6.1.1已退休公務人員【104地特—法律廉政（三等）（節錄）】6-6
6.1.2民意代表【99地特—法律政風（四等）】6-8
Section3懲戒通則6-12
Topic2停職與復職6-14
6.2.1停職與復職概要【107鐵特—法律廉政（員級）】6-14
6.2.2停職之合法性分析【改編自100地特—法律政風（三等）】6-15
6.2.3停職【107高考—法律廉政（三級）】6-18
6.2.4當然停職之生效時點【106地特—法律廉政（三等）】6-21
6.2.5職權停職與復職【111高考—法律廉政（三級）】6-24
Topic3資遣或申請退休、退伍之禁止6-28
6.3資遣或申請退休、退伍之禁止【107地特—法律廉政（四等）】6-28
Section4懲戒之種類6-32
Topic4懲戒處分6-36
6.4.1懲戒處分種類【改編自104升官等—廉政（薦任）、107普考—法律廉政】6-36
6.4.2直接涉及金錢類型之懲戒處分【107地特—法律廉政（四等）】6-40
6.4.3「免除職務」與「免職」【111高考—法律廉政（三級）】6-42
Topic5懲戒權之行使期間6-50
6.5.1懲戒權之行使期間【105地特—法律廉政（三等）】6-51
6.5.2懲戒權與懲處權之行使期間【110普考—法律廉政】6-53
Section5懲戒與刑罰、行政懲處之關係6-56
Topic6懲戒與刑罰6-56
6.6.1刑懲並行基本概念題【改編自103鐵特—財經廉政（員級）、101鐵特—法律政風（高員三級）】6-57
6.6.2玩命關頭：依道交管條例處罰【106普考—法律廉政】6-60
6.6.3刑懲並行綜合題⑴【111普考—法律廉政】6-63
6.6.4刑懲並行綜合題⑵【109地特—法律廉政（四等）】6-66
Topic7懲戒與行政懲處6-68
6.7.1機密對決⑴：「懲戒」與「懲處」之區別【90高考—人事行政（三級）（現行考銓制度）】6-68
6.7.2機密對決⑵：「懲戒」與「懲處」之競合【110退役轉任—法律廉政（三等）】6-73
Section6懲戒程序6-79
Topic8懲戒程序6-89
6.8.1移送懲戒【改編自107普考—法律廉政】6-89
6.8.2機關首長之處置【100鐵特—法律政風（高員三級】6-91
6.8.3迴避規定【改編自107高考—法律廉政（三級）】6-93
6.8.4懲戒判決之種類【105地特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】6-96
6.8.5褫奪公權之後【改編自108退役轉任—法律廉政（三等）】6-98
6.8.6聽說A君辭職了（下集）【改編自101普考—法律廉政（節錄）】6-102
Section7再審6-103
Topic9再審6-103
6.9「再審」事由【改編自104普考—法律廉政（節錄）】6-107
Section8執行與附則（懲戒§§96～103）6-109
Topic10執行與附則6-109
Chapter7交代
Section1公務人員交代條例重點代表字7-2
Section2公務人員交代條例7-4
Section3基本概念7-8
Topic1移交7-8
7.1移交之事項與程序【101地特—法律廉政（三等）】7-8
Chapter8行政中立
Section1中立法重點代表字8-3
Section2中立法8-5
Section3中立法之適用與準用對象（中立§§2、17、18）8-9
Topic1中立法之適用與準用對象（中立§2）8-9
8.1.1綜覽【改編自105原特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】8-9
8.1.2政務人員【100普考—法律政風】8-11
8.1.3機要人員【104高考—法律廉政（三級）】8-15
8.1.4以勞動契約進用之人員【105普考—法律廉政】8-18
8.1.5受委託行使公權力之人【改編自106普考—法律廉政】8-20
Section4中立法對政治行為之限制8-24
Topic2中立法對政治行為之限制8-24
8.2綜覽【105地特—人事行政（四等）（現行考銓制度概要）】8-24
Topic3上班或執勤時間（中立§§7、9）8-27
8.3.1要你死背【101地特—法律廉政（四等）】8-28
8.3.2上班人呢？⑴【104鐵特—法律廉政（高員三級）】8-29
8.3.3上班人呢？⑵【108退役轉任—法律廉政（三等）】8-31
Topic4禁止從事政治活動行為（中立§9：宣、旗、集、廣、指、站）8-34
8.4.1中立法第9條第1項第2、3款【改編自107鐵特—法律廉政（高員三級）、109地特—法律廉政（四等）】8-37
8.4.2公職候選人粉絲團【108高考—法律廉政（三級）】8-40
8.4.3犀利人妻【改編自103地特—法律廉政（三等）】8-43
8.4.4神鬼兄長【104升官等—廉政（薦任）】8-49
8.4.5「候選人名單公告日前」與「擬參選人」疑義【105高考—法律廉政（三級）】8-53
Topic5禁止妨害投票權行使8-57
8.5綜合實例題【109地特—法律廉政（三等）】8-57
Section5舉發與救濟（中立§§14、15）8-61
Topic6舉發（中立§14）8-62
8.6.1要你死背【100地特—法律政風（三等）】8-62
8.6.2舉發【102地特—法律廉政（三等）】8-62
Chapter9利益衝突迴避
Section1迴避法重點代表字9-3
Section2迴避法9-5
Section3迴避法之基本概念9-12
Section4迴避法上之利益衝突與迴避義務9-15
Topic1迴避法上之利益衝突與迴避義務9-18
9.1.1在學成績及學位之取得【100普考—法律政風】9-18
9.1.2臨時人員之聘僱【101普考—法律廉政】9-19
9.1.3中秋月餅禮盒【104高考—法律廉政（三級）】9-23
9.1.4內舉不避親【110地特—法律廉政（三等）】9-26
9.1.5勵案建議簽辦與自行迴避【111高考—法律廉政（三級）】9-29
Section5禁止不當圖利9-33
Topic2禁止不當圖利9-36
9.2.1官夫人招待會館【102地特—法律廉政（四等）】9-36
9.2.2建設局的補助【108地特—法律廉政（三等）】9-38
Section6裁罰機關（迴避§20Ⅰ）9-41
Topic3裁罰機關9-41
9.3監察院及法務部你要選哪個？【108升官等—廉政（簡任）】9-41
Chapter10財產申報
Section1申報法重點代表字10-3
Section2申報法10-4
Section3財產申報10-11
Topic1財產申報10-18
10.1.1教務長代理校長【101普考—法律廉政】10-18
10.1.2申報受理機關（監察院）【107高考—法律廉政（三級）】10-19
10.1.3到底要申報幾次⑴【110地特—法律廉政（四等）】10-19
10.1.4到底要申報幾次⑵【109地特—法律廉政（四等）】10-22
Section4公職夫妻10-27
Topic2公職夫妻財產申報10-27
10.2公職夫妻財產申報【100高考—法律政風（三級）】10-27
Section5財產信託10-30
Topic3財產信託10-30
10.3財產信託綜覽【改編自102普考—法律廉政】10-30
Section6裁罰機關與裁罰時效10-32
Topic4裁罰機關10-33
10.4裁罰機關【108升官等—廉政（薦任）】10-33
索引Ⅰ
對象 補助 會考 法律 地特 高考 APPLE 桃園 人事行政 普考 鐵特
