香港政制發展問題一直是香港社會的熱點話題之一，對此的爭論歷久不衰。內地人也逐漸表示關注。最重要的，從發展角度看，這個議題有其過去時、現在時和將來時。關於香港政制發展的有關情況，包括香港回歸前中英往來的外交文件和談判現都已公開，為本書的撰寫提供了條件。
本書把香港的政制發展歷程分為三個階段：1843－1985是香港政制的漫長停滯期；1985－1997年是匆忙的政改期，而自回歸以來則是政制發展期。
本書作者在從事香港工作的二十餘年間（1989年至2010年），基本上沒有離開過香港政制發展這一領域，包括中、英雙方的有關談判。由於有親身參與，對香港政制發展問題的來龍去脈，能夠有較透徹的分析。
