軟實力的概念源於西方，指的是一種通過吸引而不是強迫或報償手段獲得你想要結果的能力。轉換到軍事領域，軍事軟實力被釋義為是硬實力的無形延伸和補充，甚至能決定和影響軍事硬實力的方向和發展程度。這表示從軍事層面看，形塑出優質的軍事軟實力，既可以對武器裝備效能和性能水準發揮倍增器的作用，又可以轉化為直接的戰鬥力。值得推崇的是，它並不是以讓對手感到強烈敵意與反感的情緒為導向，而是建構在偏重理性為主的整體綜合表現和較量上，用以團結自己，激勵自身士氣和精神戰力，感召和爭取第三方，達成感染同化對手之目的。本書首先從國家軟實力的來源和內涵兩個面向論述國家軟實力之定位；其次剖析軍事軟實力的來源和內涵，一方面結合軟實力概念的原創者約瑟夫．奈伊教授和共軍對軟實力的定義，一方面參酌國軍現階段與未來的需求，為軍事軟實力作出定義；然後依據文獻和國軍部隊實際需求，把國軍軟實力展現的主要方式蘊涵於軍隊目標、軍隊價值、軍事文化、軍事政策、軍事制度五個向度。據此，如何將軍隊目標、價值、文化、政策和制度等核心要素加以整合開發，成為國軍系統性知識的一環，並朝向可供維護、評核的方向發展，指標體系的建構，應是首務。
